Tenta lançar sem tester, bom, adiciona pelo menos 1 tester q nesse caso pode ser seu email de testador.

Eu lancei 1 app no final do ano (ou inicio do ano, não lembro exatamente), e ele foi de boas. Mas tem uns pontos a ver.

• aquela parte chata da store tem q estar tudo ok, então tem q preencher tudo q der e mandar de preferencia tudo ok para a review.
• tem q seguir o processo chato da etapas de Internal testing, Closed testing, Open testing e por último Production. Se não passar por essas etapas obrigatóriamente irá travar, assim como travou qndo tentei sair de Internal testing direto para Production e eles recusaram e até bloquearam o "app" e tive q fazer outro "app" dentro do google play desde o início.
• eu usei usuário de teste em todos processos. Como tenho 2 contas pessoais e a conta da empresa (o q cadastra na play store), então usei minhas contas pessoais para serem os testadores. Tbm adicionei o pessoal da empresa, mas só tinha 2 pessoas e só 1 testou, kkkk.
• não sei se isso pode impactar, mas o app q subi é para os usuários para um estabelecimento (ou seja, tinha login para entrar e cadastro só diretamente com o estabelecimento), então pode ter influenciado algo... não sei dizer, mas vai q tenha relação.
• a conta principal da google play console não é tão antiga (diferente da minha de dev), mas ela foi criada antes dessa regra de 100 testadores (acho q era isso), talvez isso possa influenciar.
• por último, nunca mande um monte de reviews para eles, pois isso irá travar seu projeto. Até onde entendi (posso estar enganado), eles tem uma lista de pessoas q enviam pra fazer o Review, então se enviar 1 vez e depois enviar novamente, vc sempre é jogado pro final da lista. Então preencha tudo q der antes de enviar para o review. E o primeiro review demora. Já os outros demoram entre 1 a 3 dias, porém só 1 vez demorou mais q 2 dias após o primeiro envio.

Só deixando claro q isso foi minha experiência com a google play console e não precisei de testadores além de mim (e talvez meu colega de trabalho). E isso foi depois dessa nova regra. Eles podem ter melhorado isso, pois já passou alguns meses, então pode estar mais rigida ou eles até estarem fiscalizando isso.

Mas não custa tentar. No máximo q irá acontecer é encher de apps "duplicados" dentro do google play console como está lá, kkk.