{
  "pt": {
           "BTN_START_GAME":  "Novo Jogo",
           "BTN_HOW_TO_PLAY":  "Como Jogar",
           "TEXT_HOW_TO_PLAY":  "Q ou E -> gira a câmera\nW, A, S, D ou botão esquerdo do mouse e arrastar -> movimenta a câmera\nBotão direito do mouse ou teclado numérico (1, 2, 3, 4) -> coloca uma torre",
           "BTN_CLOSE":  "Fechar",
  },
  "en": {
           "BTN_START_GAME":  "New Game",
           "BTN_HOW_TO_PLAY":  "How To Play",
           "TEXT_HOW_TO_PLAY":  "Q or E -> rotate camera\nW, A, S, D or left mouse click and drag -> move camera\nRight mouse button or numeric keyboard (1, 2, 3, 4) -> place tower",
           "BTN_CLOSE":  "Close",
  }
}

Achei interessante porque eu tive uma idéia muito parecida em um projeto pessoal meu (que pretendo tornar open-source futuramente).

Inicialmente, a idéia foi idêntica à sua, mas encontrei um problema. No futuro, com mais idiomas adicionados, ficaria muito trabalhoso reescrever o comando em cada idioma diferente.

A solução foi adicionar a chave sendo o comando, e o valor as traduções mais ou menos assim:

{
	"BTN_START_GAME": {
              "pt": "Novo Jogo",
              "en": "New game"
        },
        "BTN_HOW_TO_PLAY":  {
               "pt": "Como Jogar",
               "en": "How to play"
        }
        ...
        ...
}

Será que essa é realmente a melhor opção?